在今天由预算和财政委员会举行的紧急会议上，与会的议员们批准了对保加利亚赌博法的最新修正案。

这些提案最近通过了一读，在委员会主席、来自中间派DPS党的约旦·佐涅夫的领导下进行了二读，他是该提案文本的共同作者，共同作者还有来自民粹主义GERB党的泰梅努日卡·佩特科娃。

下一阶段是，将新文本提交给国民议会进行最终投票（更新：该法律已获得议员一致通过，并将在颁布后三天内生效）。

对初始草案的修正

委员会对初始草案进行了显着的修改，同时也伴随着财政部代表提出的建议。

10,000规则

议员们同意的第一项修改是在居住人口不超过10000人的地区禁止开设赌博场所。在佐涅夫和佩特科娃提出的最初草案中，这个数字是5000。

来自民族主义政党瓦兹拉兹丹内党的迪莫·德伦切夫，要求财政部提供更多关于该限制将导致多少场所关闭和失业的信息。

财政部税务政策主任伊雷娜·赫里斯托娃回应说，在与国家税务局（NRA）协商后，目前位于人口不足10000人的城镇中的陆基赌博场所的数量为104个。

国家税务局是财政部的一部分，并担任监管保加利亚赌博市场的监督机构。

赫里斯托娃补充说，由于新的提案，无法提供关于失业人数的信息，并且这个数字需要与劳动和社会政策部进行额外的讨论。

在旅游胜地和“人口稠密地区”的赌博场所方面，初始提案没有做出任何改变，这些地区将被排除在10000公民规则之外。

然而，增加了一个条款，定义了陆基赌博场所与接待弱势群体（特别是儿童）的场所之间的最小距离。

最终投票中提议的距离将是距离社区中心、公共图书馆、学生宿舍和儿童游乐场300米。有人建议也包括托儿所，但后来被否决，因为佐涅夫认为这没有必要，因为“托儿所里的孩子还不会阅读”。

最终投票禁止赌博广告

赌博广告也成为讨论的话题。该国的持牌经营者目前正在主动在其促销信息中添加赌博危害警告，但这项规定并未通过具体法律实施。

今天对提案的修改包括在所有赌博广告中强制预留10％的空间用于赌博危害信息，具体字体和文本由广告设计师决定。

佐涅夫提出的另一项提议是禁止在广播、电视、印刷和在线出版物上刊登赌博广告，这与最初的草案保持不变。

然而，目前国家税务局和保加利亚电子媒体委员会（EMC）之间，特别是在赌博广告问题上存在紧张关系。

虽然目前对广播和电视内容的监控由EMC控制，但其主任索尼娅·莫姆奇洛娃先前的评论显示，媒体监管机构发现很难控制赌博广告，并且希望国家税务局在这方面发挥主导作用。

今天的会议上没有提及这些冲突，但保加利亚法律规定，EMC负责监督媒体立法中的违规行为，并必须通知国家税务局。

简而言之，在最终投票之前，在电视和广播以及在线和印刷出版物上全面禁止赌博广告仍然是该提案的一部分。

体育器材上的广告，以及在某种程度上与体育俱乐部的赞助协议，有待进一步讨论。在更新的提案中，仍然允许在广告牌和赌场建筑物上刊登赌博广告。

然而，存在潜在的修改空间，特别是与在线促销相关的修改。这是由于保加利亚只能对在该国注册的实体处以惩罚，这可能会给国家税务局带来麻烦，在这种广告来自国外的情况下。

NOVA电视台：该法案威胁媒体的独立性

作为附注，一些媒体机构就禁止赌博广告发表了一份声明。在致议员的信中，NOVA电视台——该国三大媒体市场份额持有者之一——表示，该法案的通过“可能严重威胁媒体的经济独立性”。

进一步的担忧指出，广告收入的潜在下降可能会严重影响媒体和广播公司的节目安排，并导致“限制观众观看重大体育赛事”。

NOVA电视台最近获得了转播2024年欧洲杯的权利，并提醒说，全面禁止赌博广告威胁了媒体谈判购买此类权利的力量。

瓦兹拉兹丹内党的德伦切夫，在本文开头提到过，此前曾表示，保加利亚媒体公司50％的收入来自赌博广告——这导致了利益冲突。

为社会危害保留的税款

回到今天的委员会，每个经营者必须每年向财政部支付的“社会责任金”计划取决于所提供的赌博类型，如下所示：

• 在线赌博提供商10万保加利亚列弗（43700英镑）
• 陆基赌场25000保加利亚列弗（10900英镑）
• 所有其他情况1万保加利亚列弗（4400英镑）

所有这些资金都将直接拨给卫生部，用于治疗赌博危害，这将由专门诊所的精神科医生进行。

收紧自我排除的义务

继续往下看，允许在自我排除登记册上的人赌博的经营者将面临一系列制裁和处罚。

该提案规定，对于首次违规行为，将对这些经营者处以5000保加利亚列弗的罚款，对于第二次违规行为，处以20000保加利亚列弗的罚款，如果达到第三次违规行为，将吊销执照。

在自我排除登记方面，更新的提案希望玩家能够在他们注册后至少一个月内将自己从登记册中移除。

这些修正案还规定，该登记册将自动登记获得政府社会支持的人，以及被诊断患有精神疾病的人。

最后，为了进一步减少赌博危害率，委员会还批准了一项提案，该提案将强制实施在线赌注限制，以及采取额外措施限制在赌博网站上花费的时间和在特定时间后允许的最大赌注额度——这一举措非常类似于英国目前的立法。