巴西负责任博彩协会（IBJR）的创始人兼董事安德烈·杰尔菲就新兴的在线赌博市场发出了警告，他警惕来自黑市的威胁。

杰尔菲表示，非法运营商“控制着巴西约60%的博彩市场，每月产生约10亿雷亚尔的总收入”—— 这是一个需要政府和立法者立即干预的负债。

作为IBJR的负责人，该机构致力于推广安全和公平的在线赌博标准，杰尔菲认识到，保护博彩市场从一开始就是最大的挑战，这促使博彩业从灰色地带过渡到受监管的状态。尽管已经做出努力，但受监管的行业仍持有不到一半的市场份额，大约40%，远低于挑战者和监管机构所寻求的渠道占比。

杰尔菲强调，提高公众对合法博彩的认识，并与政府和监管机构建立牢固的关系，对于加速博彩业内的合法化进程至关重要。

政府已经采取了一些措施来打击非法博彩。杰尔菲认为，屏蔽非法网站是一个积极的步骤，但仅靠它是不够的。财政部的奖金和博彩秘书处（SPA）截至2月已屏蔽了超过11500个网站。

然而，在2024年末，巴西国家电信局（ANATEL）主席卡洛斯·拜戈里表示，需要更有效的法律工具。因此，财政部和ANATEL在12月签署了一项协议，以加快屏蔽非法网站的进程。

尽管面临挑战，杰尔菲看到了一些积极的措施，包括限制向持牌公司投放广告，这使得非法运营商更难进行自我营销。

然而，他认为解决方案在于控制金融交易。鉴于Pix在博彩活动中的核心地位，杰尔菲认为金融机构应该能够监控谁进行Pix支付以及通过哪个CNPJ。他坚持认为，通过这种方式，可以根除非法运营。

杰尔菲还指出，尽管高度的非正式性依然存在，但监管框架是现代的，有利于市场竞争。他表示，该行业仍处于起步阶段，有效监管的进程才刚刚开始。

巴西博彩业的规模

杰尔菲还表示，巴西博彩市场预计在2024年产生了250亿雷亚尔的收入，并且随着法规的实施，这一数字可能会增长。IBJR认为，该行业在实施确保玩家保护的措施时将面临一些初步挑战，但总体而言，趋势指向增长。

尽管产生的收入 значительный，杰尔菲还指出，市场仍处于发展阶段，留有 substantial 的扩张空间。

目前，巴西参议院正在等待调查与在线赌博相关的经济和金融债务的议会调查委员会（CPI）的结论。CPI的调查结果和政策建议预计将在塑造巴西在线和陆地博彩的未来立法和监管框架方面发挥重要作用。

陆地博彩需要发挥作用

杰尔菲强烈支持第2234/22号法案，该法案旨在将实体赌场合法化。他认为，制定标准和监管该行业对于将这项经济活动融入巴西社会至关重要。

在2024年末，众议院授权第2234/22号法案在巴西合法化陆地赌场，该法案仍在参议院审议中。政府继续在预期的经济优势和与扩大赌博相关的社会担忧之间寻找平衡点。利益相关者正在密切关注形势，等待未来几个月的进一步立法行动。

在他看来，试图禁止已经发生的事情是徒劳的。相反，政府应该认识到现有的市场需求，并制定适当和可持续的政策。