挪威保守党正准备采取行动，推动废除挪威博彩公司对该国博彩市场的垄断。

国会议员塔格·彼得森，同时也是议会中第二大政治团体成员，将在即将召开的保守党全国代表大会上，倡导在挪威引入多牌照系统。

这一点在当地报纸《莫斯-阿维斯报》刊登的彼得森的采访中得到了明确说明。

如果不采取措施，挪威将很快成为唯一一个拥有博彩垄断权的欧洲国家。看看其它的北欧邻国，丹麦和瑞典早已远离了这种模式，而芬兰则计划在2027年推出许可系统。

彼得森对《莫斯-阿维斯报》说：“在芬兰，从2027年开始逐步取消垄断计划，预计通过将博彩政策重新规制为许可计划，每年将为体育和志愿活动增加30亿克朗（约合2.175亿英镑）的博彩资金。”

“在挪威，我们现在可以根据丹麦、瑞典和芬兰的经验，创建最佳模式。这些国家没有人主张重回垄断！”

咨询公司门农经济公司也支持向持牌博彩市场过渡将是挪威在财政上的一步。该公司在2016年至2022年期间进行的一些报告都得出了盈利预测。

这些重新规制分析的评估得出了对多个行业的积极增长估计，包括体育，门农经济公司表示，体育每年将获得至少20亿克朗的额外资金。

问题赌博

每个受监管市场的关键焦点是尽量减少问题赌博的危害。但是，垄断与多牌照制度在处理这件事上是否存在显著差异呢？

彼得森肯定地认为目前有改进的空间，并且由于所有市场参与者的共同努力和责任分工，挪威市场的开放将带来关键的解决方案。换句话说——团结就是力量。

“挪威在北欧国家中赌博问题排名靠前，尽管近年来有所下降。这意味着当前的模式在照顾有问题玩家方面做得不够好，”他说。

“在许可[制度]中，所有博彩公司都将平等地负责在出现问题赌博迹象时采取行动并采取措施。”

保守党议员的观点也得到了卡尔·弗雷德里克·斯特伦的支持，他是挪威在线博彩行业协会（NBO）的秘书长。

对于《莫斯-阿维斯报》，斯特伦表达了与彼得森类似的观点，他表示，市场参与者数量的理论增加将带来更多统一，而不是分散，围绕减少赌博危害的发生率。

“所有NBO的成员公司都有非常好的系统和例行程序，用于检测和预防问题赌徒，”斯特伦说。

“实际上，这些都是大型部门和先进的数字解决方案，它们将此作为唯一的任务。认为大型国际公司在负责任的赌博方面不如挪威博彩公司，这是一个神话。”

“我的会员与该领域的相同研究人员和供应商合作。没有人从问题赌博中受益，正如我们在采用许可模式的国家中看到的那样，赌博问题已经减少，这正是因为严肃的公司获得了更大的市场份额。”

反对意见

然而，就像每一次重大的国家政策转变一样，也有一些人反对彼得森和斯特伦提出的多牌照制度。

首先，挪威体育联合会（NIF）——一个旨在增加儿童参与体育运动的全国性项目——成为与另外73个支持挪威博彩公司的组织共同签署人之一。

NIF秘书长埃尔斯-玛尔特·索利·利贝克评论道：“我们不能对我们的资金来源漠不关心。许可模式将导致更多的问题赌博行为，并减少用于社会公益目的的资金。”

“NIF支持对社会公益目的的责任和利润——这就是为什么我们赞成挪威的博彩模式。”

索利·利贝克说，她仍然不相信国际博彩公司承诺会为职业体育和基层体育提供更多资金。

“外国博彩公司正努力争取支持向许可模式的转变，并承诺为志愿活动提供更多资金。我们相信这会带来更多的游戏，但不会带来更多的责任或利润。这不是这些组织想要的模式，”她补充说。

另一个批评的声音是挪威蓝十字会（BCN）——一个处理吸毒成瘾者支持的志愿者组织。

BCN秘书长特里内·斯滕森附和了索利·利贝克的评论，并补充说：“我们治疗赌博成瘾者，并且知道挪威的法规有很多话要说。”

“我们的大多数求助者都在外国博彩公司那里输掉了大量资金，而这些公司没有与挪威[公司]相同的问责规则。”

“与其向外国博彩公司开放市场，我们认为关注改善对赌博成瘾者的保护和治疗的措施是正确的。”

总结

虽然围绕挪威将如何决定前进方向仍然存在很多不确定性，但有一点是清楚的——欧洲大多数国家更倾向于采用多牌照的受监管博彩方式。

在旧大陆的31个国家中，目前有27个国家实施了某种形式的多牌照。这包括所有类型的在线赌博，例如体育博彩、赌场游戏、扑克和宾果游戏产品。

挪威对潜在的市场转型仍然存在保留意见——这一点也很清楚。然而，不可否认的是，该国拥有审视摆在其面前的众多案例的优势。等待几年看看芬兰2027年的市场如何发展也是一个有效的选择。无论挪威选择走哪条路，这都将是一个明智的决定。