斯里兰卡拟议博彩改革:新立法与监管变革

斯里兰卡政府正着手通过本周在议会推出的新立法,自由化该国的博彩和游戏法。
多家斯里兰卡媒体报道称,政府于4月21日星期一宣布了该法案草案,名为《赌博体育规范化法案》。
该法案的主要规定是创建一个赌博监管机构,负责监管整个斯里兰卡的赌博活动,包括实体店和在线赌博,以及离岸公司。
“《赌博体育规范化法案》已获得总检察长的批准,该法案草案现在将在政府公报上公布,然后提交议会批准,”斯里兰卡新闻媒体Daily FT报道称,卫生和大众媒体部长兼内阁发言人Nalinda Jayatissa博士表示。
Jayatissa博士补充说:“拟议的机构将作为唯一的国家监管机构,拥有广泛的授权,涵盖邮轮和科伦坡港口城市等离岸赌博体育、在线赌博平台和离岸赌场等领域。”
南亚即将发生变革
斯里兰卡对赌博的监管,就像其北部大洋彼岸的邻国印度一样,是一个高度分散的局面。 绝大多数情况下,赌博是严格非法的,只有少数例外。
斯里兰卡主要的合法博彩形式是国家彩票,由国家彩票委员会运营,自1963年开始运营。 彩票包括其他国家彩票中常见的抽奖游戏,以及刮刮卡和即时赢取游戏。
实体赌场受到严格限制,只能在获得政府许可后才能开放,行政和司法首都兼最大城市科伦坡是该国绝大多数赌场所在地。 这包括自1995年开始运营的Bally's Casino等。
体育博彩的情况略微复杂,唯一允许的投注形式是赛马,而且仅限于在赛道上的博彩公司,例如位于努沃勒埃利耶市中心的皇家草地俱乐部。
对所有其他体育项目的投注仍然是高度非法的,任何形式的在线赌博——无论是在体育、赛马还是在线赌场——都受到严格禁止。 然而,与其他亚洲市场和更远的地方一样,斯里兰卡一直受到海外博彩公司的广泛关注,包括那些在其他国家获得许可的公司和完全非法的公司。
政府通过新的中央机构更好地监管斯里兰卡赌博的举措似乎是近几个月来南亚和东南亚广泛变革浪潮的一部分。
本月早些时候,印度卡纳塔克邦政府告诉媒体,该邦正在考虑监管博彩,并一直在就此与业界进行接触。 这将使该司法管辖区成为印度28个邦和8个联邦领土中第四个推出受监管的博彩和游戏市场的地区,加入果阿邦、达曼和锡金邦的行列。
与此同时,泰国也在推进在该国开设合法赌场的计划,这是进一步多元化其已有的广泛娱乐和旅游业的一部分。
然而,这项立法提案面临障碍,国内反对派引用了潜在的社会影响,而美国和中国之间不断升级的关税贸易战也带来了需要克服的外部挑战。
回过头来看斯里兰卡,虽然该法案主要涉及建立一个中央政府赌博监管机构,但它可能会在未来带来进一步的自由化,甚至可能推出像巴西等新兴市场那样在线博彩。
与其他国家(如巴西、挪威和芬兰)的改革倡导者一样,斯里兰卡博彩法律改革的支持者希望看到对该行业征收更高的税收、更好的玩家保护、体育诚信保护,以及遏制未获许可的离岸公司对斯里兰卡人的目标锁定等因素。
此外,博彩法的变化当然不是一成不变的。 该法案仍需接受斯里兰卡议会225名议员的审查,审查地点在立法首都斯里贾亚瓦德纳普拉科特,这一过程——就像所有立法程序一样——可能会看到重大变化和稀释。