瑞典博彩市场:监管挑战与未竟之业

ATGargues 认为,瑞典政府的目标渠道化率,反映了被引导到受监管博彩市场的消费者数量,远未实现。
在一份最近的报告中,瑞典汇总彩票赛马博彩系统的运营商估计,2024年第四季度的渠道化率约为69-82%——远低于政府90%的目标,引发了对玩家保护和洗钱的担忧。
ATG 声称,总共有 20 个未被注意到的博彩网站针对瑞典客户。然而,该报告的主要内容表明,瑞典受监管和不受监管的市场背后的整个商业链中存在一些严重的差异。
在这 20 个非法网站中,有 17 个使用了与持牌运营商相同的平台提供商,而其中 6 个流量最高的网站允许通过 BankID 直接存款和提款,BankID 是超过 90% 的瑞典人使用的数字验证系统。
瑞典仍需进行艰难调整
报告表明,在瑞典继续调整为受监管的多牌照博彩时,瑞典政府和瑞典博彩管理局 (SGA) ,Spelinspektionen,有很多问题需要解决,距离 2019 年市场启动已近六年。
“如此大比例的赌博仍然发生在牌照系统之外是不合理的,”ATG 的首席执行官Hasse Lord Skarplöth说。
“无牌赌博是洗钱的滋生地——但最重要的是,瑞典玩家无法受到流氓行为者的保护。”
与其他北欧国家一样,瑞典在其当地行业的大部分历史中都使用垄断制度进行赌博,由国家支持的 Svenska Spel 是唯一一家获准提供博彩、游戏和彩票的公司。

2019 年,推出了一个受监管的市场,各种本地和海外公司都在该国设立了办事处。
值得注意的持牌人包括 LeoVegas、Kindred 的 Unibet 和 32Red 以及 Betsson 等本地运营商,以及 bet365、Betway、888sport 和 WIlliam Hill 等主要海外玩家,该市场在 2024 年的营业额为 278 亿瑞典克朗(20 亿英镑),同比增长 3%。
尽管经过了六年的调整,无牌博彩显然仍在导致该行业一些最大的利益相关者夜不能寐,而监管行动似乎并未产生预期的影响。
ATG 指出,20 个非法网站中流量最高的两个网站位于 Spelinspektionen 的禁令网站列表中,而无牌市场占 1500 亿瑞典克朗(114 亿英镑)。
“无牌赌博的年营业额几乎与瑞典整个小学的成本一样多,”Skarplöth 说。
这确实引发了有关当局如何充分解决不干净市场的问题。由于这些公司没有牌照,用罚款或类似的执法行动来惩罚它们并没有什么意义——这些非法公司根本不会支付。
然而,政府意识到需要改进市场监管。在上个月发布的一份 105 页的报告中,国家审计办公室对博彩管理局最近的监督工作提出了批评性报告。最令人震惊的结论是,2019 年的重新监管目标尚未完全实现。