芬兰赌博问题:过度负债与市场改革的探讨

一家芬兰律师事务所告知《赫尔辛基时报》,博彩和赌博是芬兰人过度负债的第三大增长驱动因素。
Takaisinperintä律师事务所专门为经济脆弱的客户服务,该公司告诉该媒体,他们对765名负债累累的人进行了调查,询问他们为什么申请了发薪日贷款。
共有28%的受访者表示,他们申请贷款用于博彩和游戏,排在服装、配饰或电子产品之后,而紧急的家庭维护是申请短期贷款最广泛的原因。
调查结果对芬兰的博彩业来说正值关键时刻,该行业正在经历从垄断体系向多牌照大众市场模式的改革。政府今年早些时候向议会提交了立法,目标是在2026年创建一个多牌照市场。
芬兰人的思考粮食
最近的调查结果可能导致在芬兰围绕玩家保护和社会责任展开进一步的辩论,因为立法者继续敲定拟议的芬兰赌博法框架。
该法案的核心将打破由国家支持的Vekkaus Oy的垄断。值得注意的是,Vekkaus本身也赞成打破垄断,因为它与政府一样担心芬兰的渠道化率较低。一个可能的结果是,Vekkaus将保留对彩票和陆基游戏的独家控制权,而私人许可证将用于在线博彩和赌场。
芬兰政府一直关注芬兰消费者与离岸公司赌博的数量,这些公司不在该国纳税,也不遵守其玩家保护要求。这导致了与一些公司的争端,例如BML集团。
赌博改革的支持者认为,需要进行改革以使芬兰的赌博收入重新受到控制。议员Jani Mäkelä,Vekkaus监事会副主席和芬兰人党的党主席,在最近在网上分享的视频中这样认为。
他说:“目前,芬兰无法对垄断体系之外的运营商征税。“有了新的许可模式,这些公司可以申请在芬兰运营的许可证,我们终于可以将这部分收入置于国家控制之下。”
像Mäkelä这样的改革倡导者还认为,竞争对整个市场有好处,为Vekkaus提供了改进自身产品并更好地与多年来一直在困扰渠道化率的海外公司竞争的动力。
Vekkaus在芬兰在线博彩和在线赌场的市场份额此前估计分别为20%和40%,远低于50%的最低目标。改革将把这部分收入纳入芬兰的税收框架,同时也确保芬兰人能够获得更好的法律保护,倡导者认为。
Mäkelä继续说道:“这次改革关乎公平、责任,并确保赌博受到良好的监管,并对芬兰有益——而不是外国运营商。”
在这种背景下,Takaisinperintä的统计数据可能会进一步激化改革者的热情,因为许多为了赌博而背负发薪日贷款债务的芬兰人很可能使用了海外公司。将这些公司纳入芬兰的税收和玩家保护规则可能会抵消这一点。
然而,反对者可能会提出相反的观点——即创建一个更自由的赌博市场,减少国家控制,可能会导致芬兰赌博危害和债务进一步蔓延。
利益相关者可能会参考其他市场,无论是新的还是成熟的,作为应该做什么和不应该做什么的例子。例如,最近在巴西提出了金融脆弱性问题,该国今年推出了新的赌博框架,最近将获得一些国家福利的人排除在赌博之外。
在本土,关于英国赌博危害的辩论在政府发布该国赌博立法审查报告两年后仍在继续。在英国,人们经常注意到赌博成瘾往往与酒精和/或物质成瘾同时出现,所有这些都会影响到不仅有问题的个人,还包括家人和亲近的朋友。
“我们经常听到女性因为试图支持一个与物质滥用作斗争的伴侣而负债,”Takaisinperintä首席执行官Olli-Matti Korhonen告诉《赫尔辛基时报》。
芬兰市场自由化的前景受到了欧洲博彩协会(EBGA)等游戏利益相关者的欢迎,同时,芬兰和海外的公司一直在准备合作,以期市场启动。
政策制定者需要考虑很多因素——营销和广告、玩家保护和KYC、AML和CTF、以及税收等等——利益相关者将受益于看到其他国家的改革如何进展,以确保从垄断到多牌照的平稳过渡。