英国公布赌博新规:法定征税与在线老虎机限额

英国政府公布了其法定征税和在线老虎机赌注限额的计划,开启了英国博彩业保护和合规的新时代。
新的RET征税法定措施将确保每年1亿英镑的资金分配给处理和预防赌博危害的项目、倡议和组织。
我们正在审查业界对这些关键发展的反应,并持续关注对清晰度和进一步审查的需求。
工党

工党政府体育、媒体、公民社会和青年事务大臣斯蒂芬妮·孔雀发布了关于法定征税和在线老虎机赌注限额的部长声明。
孔雀将目前用于研究、预防和治疗与赌博相关的危害的资金系统描述为“不再适合”,并指出,尽管近年来捐款有所增加,但“资金数量并不是有效和公平系统的唯一要求”。
因此,孔雀证实,DCMS将在明年夏天之前通过“二级立法”实施新的RET征税,以确保资金“流入下一个财政年度的优先项目和服务”,
她补充说,法定征税将“提供更多和值得信赖的投资,用于最需要的地方”,并“进一步加强证据基础,为政策提供信息,并在全国范围内建立一个有效的预防和治疗系统”。
孔雀说:“我们希望公众更好地了解赌博的风险,并希望任何遭受赌博危害的人能够在需要时获得及时有效的支持。”
至于征税资金的分配——20%用于研究,30%用于预防,50%用于治疗——孔雀表示,它已以这种方式分配,以最大限度地利用公共机构的专业知识和权威。
然而,仍在进行预防方面的额外证据收集。政府认为这一领域是其减少赌博危害的“关键部分”,并希望花时间“做好这件事”,然后再任命该领域的主要委托机构。
她补充说,将在“未来几个月”的进一步回应文件中提供更新。
为了管理征税,将成立一个赌博征税计划委员会和一个赌博征税咨询小组。该计划委员会将是政府的中央监督机制,而咨询小组将就资金优先事项和新出现的问题提供专家建议。
该征税系统将在五年内进行正式审查,对其结构和健康状况进行评估和调整,以确保政府实现其目标。
关于其政策影响,孔雀表示:“虽然我们预计法定征税会对博彩运营商产生一些财务影响,但我们认为这些是必要且相称的。征税将增加支出和政府对委托决定的独立性。
“它将在政府更广泛的目标中发挥重要作用,即在赌博相关危害方面拥有一个知情和受保护的公众。
“这项投资还将确保政府和博彩委员会拥有在出现新挑战时在自由和保护之间取得正确平衡所需的有力证据。
“今天的出版是政府继续致力于解决与赌博相关的危害的进一步证据。我们希望确保我国各地的人们在赌博相关危害方面能够获得值得信赖的优质信息、支持和治疗。”
“我们认为引入法定征税是实现这些目标的关键一步。我将在两院的图书馆中放置一份对磋商的回应的副本。”
至于在线老虎机赌注限额,25岁及以上成年人每次旋转5英镑,18至24岁年轻人每次旋转2英镑,部长表示,这些限额将经历一个实施期,这意味着在议会辩论之后,运营商将有六周的时间来实施这些限额。
孔雀总结道:“引入这些赌注限额是相称的,是实现政府减少赌博相关危害的目标的关键一步。重要的是,这些变化使在线老虎机游戏与赌场中现有老虎机限制保持一致。”
“这些限额也符合文化、媒体和体育特别委员会在2023年12月发布的《赌博监管》中提出的第二份报告的建议。”
NHS
英国国家医疗服务系统(NHS)心理健康主管克莱尔·默多克对欢迎赌博征税表示“高兴”,她指出,在预防赌博危害方面,悲痛的家庭和志愿部门一直在呼吁与政府进行更好的协调。
“问题赌博会彻底毁掉生活,而且这个问题一直在飙升,NHS服务机构正在治疗创纪录数量的患者,我们的最新数据显示,与去年同期相比,服务转诊增加了惊人的129%。
“我们将继续与政府合作,尽我们所能保护问题赌徒免受这个数十亿英镑产业的侵害。”
英国国家医疗服务系统英格兰赌博危害问题国家临床顾问亨丽埃塔·鲍登-琼斯教授也强调了采取行动的必要性,她补充说,2.5%的人口正在经历有害的赌博行为,并且由于他们的行为,还有更多的人受到直接影响。
“我们认识到需要采取更多行动,这就是为什么我很高兴支持政府的新征税,这将有助于我们通过独立、循证策略,解决赌博危害对社区的负面影响,最终利用治疗、预防和研究。”
GambleAware

在联合声明中,GambleAware的首席执行官佐伊·奥斯蒙德和GambleAware信托主席Siân Griffiths CBE教授也欢迎政府的声明,但指出,推迟任命新的预防专员“可能会对服务的连续性产生不利影响”。
奥斯蒙德和格里菲斯说:“我们欢迎政府对博彩业征收新法定征税的计划,以及引入较低的在线赌注限额。这代表着在保护人们免受赌博危害方面迈出了重要一步。”
“赌博危害影响着数百万人,包括儿童,并加剧了大不列颠的社会不平等。为25岁以下人群引入较低的在线赌注限额是一个积极的举措,因为我们知道,与玩其他类型赌博游戏的人相比,使用在线赌场游戏(包括老虎机)的人几乎是平均水平的四倍,更有可能经历“问题赌博”。
“这项征税也是确保通过法定系统持续支持的关键一步,也是我们自2017年以来一直在呼吁的事情。GambleAware致力于支持新系统,我们希望它能在国家赌博支持网络和第三部门其他机构的有效工作的基础上,并利用现有的战略委托和宣传专业知识。”
联合声明继续说道:“然而,我们担心推迟任命新的预防专员可能会对服务的连续性产生不利影响。
“迫切需要明确这个角色,以防止系统退化,因为我们知道预防是解决与赌博相关的危害的核心,并且需要与治疗方案相结合。这包括有影响力的公共卫生宣传活动、自助工具和教育计划,我们知道这些对于解决这一严重的公共卫生问题至关重要。”
“我们还欢迎政府宣布成立跨部门征税委员会和咨询小组。我们认为,征税委员会迫切需要制定一项国家战略来解决赌博危害问题,这是其职责的一部分,以确保新的RPT系统尽可能有效。”
EPIC
EPIC Global Solutions的首席执行官兼创始人保罗·巴克在领英上回应了这一决定,透露“魔鬼将在未来几个月内藏在细节中”。
巴克就DCMS的RET征税提出了五个核心观点,表明它将如何与EPIC未来的工作保持一致。
他首先强调:“我们永远不应该忘记,最重要的人是那些需要服务的人。我们已经看到一些组织在过去几个小时内宣称“胜利”。唯一重要的事情是,首先要预防赌博危害,然后为少数(但数量可观)确实遇到问题的人提供有效的治疗。”
他指出,将征税分为50%用于治疗,30%用于预防,20%用于研究的决定,EPIC曾在之前的辩论中倡导这一点。
此外,巴克还表示,治疗应该反映“赌博问题并非一刀切”。
他补充说:“NHS可能是合适的委托人,但他们将如何管理极其重要的更广泛的生态系统,并提供真正可以挽救生命或并非如此的治疗和善后选择。已经存在一些令人惊叹的治疗方案,例如戈登·穆迪、NGSN,以及一些令人难以置信的同行支持和善后组织,例如Betknowmore UK和EPIC Restart Foundation,它们都应该得到支持,以提供选择和多样化的方案。”
最后,他指出了预防,他表示,除了它占征税的30%之外,这一点尚未完全决定。
“作为自2013年以来一直帮助领导这一领域的组织,以及全球最大的赌博生活经验雇主,EPIC对这一领域进行了全面思考,并且感觉被听取了。然而,我们并没有更接近地知道谁是委托人(这并非英国国家医疗服务系统英格兰),以及时间表。”
“这一领域需要尽快带来确定性,以便博彩委员会批准的RET名单上的伟大组织能够继续他们改变生活的工作。这不能仅仅是反赌博宣传。”
他总结道:“公众和政治界对征税的审查将是巨大的,希望以上几点能够突出,以确保这项征税不会产生意想不到的后果,实际上弊大于利。”