随着今年的切尔滕纳姆赛马节拉开帷幕，Poppleston Allen律师事务所的律师费利克斯·福克纳讨论了英国即将实施的负担能力检查给赛马业带来的困难和困惑。

现在是时候写一篇关于英国政府赌博改革白皮书中关键措施之一的文章了，今年参加切尔滕纳姆赛马节这项英国最大赛事之一的赌博活动的人数将超过25万。

负担能力检查是目前的热门话题。在超过10.3万人签署请愿书要求放弃实施这些检查后，议会就此问题进行了辩论，该请愿书由赛马会首席执行官内文·特鲁斯代尔发起。这些措施将对赛马业产生重大影响。

缺乏明确性

从议会辩论和随后发表的许多媒体文章中可以得出的一个关键结论是，业内人士感到困惑。目前，白皮书中的提议是，负担能力检查仅在在线领域实施。白皮书提议，在24小时内损失1000英镑或在90天内损失2000英镑的玩家将面临财务检查。

也许更具争议性的是，在滚动的一个月内净损失125英镑或在滚动的一年内净损失500英镑的适度损失门槛，将导致被动检查，例如对县法院判决或其他信用污点的检查。

展望未来，看看白皮书中提出的负担能力检查将如何发挥作用，同时确保运营商和赌客都能无缝实施，将会很有趣。

虽然这些检查最初仅针对在线领域，但这些提议引发了人们对这是否会最终扩展到实体领域的担忧。

在这一点上，不可能弄清楚这在后勤上如何运作。赌徒总是手头掌握他们的财务信息，并将这些信息交给他们不认识的运营商工作人员，这似乎不是一个现实的选择；特别是当你考虑到客户获得批准可能需要的时间以及这可能造成的排队时。

业内的大多数人都希望，而且理应如此，立法制度不会导致这种情况，但如果在线领域的负担能力检查被引入，这种扩展的风险依然存在。

潜在的差异

赛马业对博彩业的依赖永远不能被低估。在2022/23财年（有数据的最后一个完整年份），英国赛马博彩的营业额总计126.9亿英镑，超过了该国任何其他体育项目的博彩。赛马业对博彩业的依赖永远不能被低估。在2022/23财年（有数据的最后一个完整年份），英国赛马博彩的营业额总计126.9亿英镑，超过了该国任何其他体育项目的博彩。赛马业对博彩业的依赖永远不能被低估。在2022/23财年（有数据的最后一个完整年份），英国赛马博彩的营业额总计126.9亿英镑，超过了该国任何其他体育项目的博彩。

虽然这一总额的大部分来自远程博彩（97.6亿英镑），但来自赛道和实体博彩的营业额总计为28.3亿英镑。赛马可能不像足球那样全年都在体育聚光灯下，但它是一项有着强大而久负盛名的历史的运动，深受该国许多人的喜爱。任何对赛马的享受产生负面影响的法规都可能对这项运动产生毁灭性的影响。

即将到来的检查不会影响今年的切尔滕纳姆赛马节，但一旦它们在线实施，它们可能会在市场之间造成差异。

在大型赛马赛事期间，可能会对在线客户引入负担能力检查和限制，但赛道或博彩商店的客户将不受限制。

实际上，可以假设在线和实体领域之间的这种不一致性将会在行业之间造成隔阂，并可能产生更多摩擦；这与委员会的意图完全相反。

政治分量

赛马是一项非常有趣的运动，因为它在政治世界中往往具有相当大的分量。最近的议会辩论表明，在赌博情绪方面，赛马如何比其他运动更受青睐，一些议员代表这项运动进行了强烈而动情的辩论。

目前尚不清楚英国下一次大选将发生什么，甚至确切地说何时举行。一些专家估计，英国首相里希·苏纳克预计将在2024年下半年举行选举，但选举可能会推迟到12月。

赌博改革是政府议程上的一个话题，但它很可能不是最重要的。如果下一次大选对保守党不利，工党政府上台，那么该政府可能对未来的赌博监管持有不同的心态；在这一点上，我们不确切知道这种心态会是什么。

这就是为什么赛马业获得豁免并非不可能的原因。在这方面有历史，因为赛马在晚上9点前的体育赛事期间，曾被豁免于对赌博广告的限制；这是一种自我监管的形式，于2019年实施。

接下来会发生什么？

根据Poppleston Allen与运营商的对话，市场对目前的立场和未来可能的负担能力监管感到困惑。有人提到一些运营商在正式推出之前实施他们自己的自愿负担能力检查，但在我的经验中，这种可能性很小。如果客户被要求从运营商那里获得额外的个人信息，那么客户很可能只是切换到另一个运营商，而不是提供这些信息。这就是为什么由于这些检查，黑市活动增加的可能性是存在的。

在辩论中，赌博部长斯图尔特·安德鲁议员证实，这些检查至少将被试行，同时也排除了在所需的个人信息中包括职称和邮政编码的可能性。

展望未来，对该政策最现实的改变似乎是当达到损失门槛时可以检查什么，但关键策略将是运营商共同努力并与政府合作。

这可能很困难，因为不同的运营商对他们来说什么是可行的有不同的看法。这也可以适用于政府方面，因为来自不同立场的议员对最佳行动方案有不同的看法。

无论如何，如果不集中精力研究什么对政府、运营商，最重要的是对消费者有效，那么解决负担能力检查带来的问题将非常具有挑战性。