荷兰新的保守联盟政府已经确认，它将采取两步法提高赌博企业产生的所得税。

今天下午，在例行的“普林斯节”（王子日）游行之后，荷兰财政部长埃尔科·海宁和首相迪克·舒夫向议会提交了2025年预算案。

正如预期的那样，预算案确认联盟将把赌博企业的所得税从30.5%提高到37.8%。

然而，财政部将分两步实施其所得税上调，2025年提高到34.2%，2026年提高到37.8%。这种分两步走的方法考虑到了“行业调整”，以便让赌博企业有时间在新税制下稳定其账目。

预算案文本写道：“本届政府认为健全的公共财政至关重要，并将实施框架联盟协议中规定的一系列措施，以及吸收财政挫折的额外措施。因此，预算将分两步提高博彩税，2025年提高到34.2%，2026年提高到37.8%。”

对赌博企业征收的大幅所得税增长，将使荷兰政府停止对其国内彩票或赌场中超过449欧元的客户赢利征税。

在预算之前，由自由党、人民党、基督教民主联盟和农民运动组成的保守四人组联盟，此前已在其“执政授权”中警告赌博行业“结构性增加税收措施”。

在预算之前，荷兰彩票公司敦促联盟承认彩票收入为“软赌博”，应该免于增税。

荷兰国家彩票表示担忧，增税将阻碍其对荷兰奥林匹克委员会（NOC）体育项目的直接资助，从而引发对该国专业和业余体育运动资金的担忧。

荷兰彩票公司要求在税法中增加“具体区分”，以区分高风险（赌场和老虎机）和低风险（彩票）赌博产生的收入，用于税务目的。

增税可能会迫使荷兰赌场进行重组，因为这家国有企业将难以抵消增加的税收负担，它将需要额外产生1亿欧元以避免亏损。为了削减成本，荷兰赌场将从2025年开始减少其在鹿特丹和阿姆斯特丹的营业时间，并可能关闭其他分支机构。

进一步的后果是，博彩公司Flutter Entertainment宣布将其Tombola.nl品牌撤出荷兰市场，理由是增税和即将到来的存款限额使得远程博彩法（KOA法案）的条款不再适用于运营其宾果品牌。

NOGA（在线赌博）和VNLOK（实体店）的赌博贸易机构回应了SBC，表示对政府打算将赌博税从30.5%提高到2025年的34.2%，最终到2026年的37.8%的意图，表示高度关注。

NOGA临时秘书长埃里克·科宁斯表示：“鉴于分阶段实施，政府对赌博政策目标和公共资金可能产生的适得其反的影响表现出一定的认识，但这并不能减轻对受监管赌博业务持续存在的担忧。这强调了更根本和仔细地绘制赌博税的影响，并结合其他已宣布的政策变化、持续评估和先前的议会决定。”

所有事实和数据都表明，增税将导致受监管供应的进一步枯竭。因此，税收收入将下降。与此同时，预计非法且因此风险更高的赌博行为将会增加。这将损害荷兰赌博政策的总体政策目标，即侧重于消费者保护和预防欺诈、犯罪和赌博成瘾。如果放弃这一点，社会成本将会上升，从而导致额外的财政挫折。”

从10月1日开始，新的强制性存款限额和客户服务责任将对KOA市场的在线赌博牌照生效。这些新的在线法规要求运营商对25岁及以上的玩家账户的每月存款限额进行强制性检查，限额为350欧元。对于25岁以下玩家的账户，运营商必须确保存款检查限制为每月150欧元。

KOA市场改革的下一阶段将由新的法律保护部长特恩·斯特鲁伊肯领导，他将评估所有修改和彻底改革KOA法案的提案。这包括考虑全面禁止赌博广告和对运营商实施普遍损失限制。

正在进行的KOA合规措施收紧已导致几家国际运营商将其荷兰市场活动置于战略审查之下，理由是自该市场于2021年10月1日推出以来增长不尽如人意。

科宁斯警告说：“NOGA、VAN Kansspelen和VNLOK的成员呼吁政府将财务目标与赌博政策保持一致，并与相关各方进行讨论。在这种背景下，一方面，安全和受监管的赌博范围的社会重要性，另一方面，国家财政部的收入，将不得不相互平衡。

为此目的，合法供应的适当利用仍然是必不可少的，而这正因为拟议的增税而将面临严重的进一步压力。”