黑山共和国针对赌博的未成年人和青年保护措施，将由黑山奥林匹克委员会（COK）和博彩管理局（UIS）组成的合作联盟进行审查。

该伙伴关系是应黑山政府的命令成立的，这些机构的任务是对当前的未成年人赌博限制以及年轻人接触赌博的情况进行全面审查。

委员会主席杜尚·西蒙诺维奇和现任 UIS 临时主任斯帕索耶·帕皮奇签署了一份备忘录。

这些机构被要求就新的规则、标准和实践提供一份“联合行动计划”，以促进负责任的赌博行为，并最大限度地减少黑山共和国青年赌博的风险。

备忘录详细说明，COK 和 UIS 将合作在学校、体育俱乐部和大学设立研讨会和讲座，以确保直接研究赌博对年轻人的影响。 将对社交媒体和在线平台上赌博的广告和促销宣传进行进一步研究。

这些机构将提交一份关于已达成协议的倡议的年度报告，其中指出：“该备忘录代表着体育部门与博彩领域相关机构之间加强合作的重要一步，并反映了共同努力为年轻人创造更安全、更健康的环境的承诺。”

2024 年的变化与破裂

2024 年，黑山政府通过了新的条款，以更新黑山共和国的赌博制度。 这些变化将陆基赌场每年的授权费从 50,000 欧元增加到 100,000 欧元，并对在线赌博牌照引入了固定的 10% 的“基准税”（博彩收入减去支出）。

尽管黑山共和国的持牌人同意增税，但该行业反对政府强制将在线支付限制为预付费方式，这禁止了在线客户使用移动银行、IPS 和电子银行支付。

在行业协会 MontenegroBet 牵头的挑战之后，这项限制被取消，该协会详细说明了强加该限制的技术缺陷及其对黑山共和国商业界的负面影响。

在财政部的干预下，政府通过了一项新的战略，以现代化 2024 年至 2027 年的赌博法。

该战略旨在实施新的“黑山赌博法”，以建立安全和负责任的赌博环境，促进博彩业的持续增长，使其免受金融犯罪的侵害，并解决与赌博相关的公共健康和社会问题。

在 2024 年末，财政部命令相关机构和利益相关者就新的监管框架所需的决议提供反馈，以管理赌博。

青年保护是关键支柱

该项目由财政部国务秘书约瓦纳·尼萨维奇领导，她表示，自 2006 年黑山共和国从塞尔维亚独立以来，一直没有针对博彩的具有约束力的法律解决方案。

建议各机构将重点放在“保护作为关键支柱”上，以保护未成年人和黑山共和国青年免受赌博的危害和成瘾。

政治担忧正在增加，因为来自公共机构“Kakaricka Gora”的数据表明，寻求赌博成瘾治疗的个人数量显着增加。 2019 年，他们 19% 的客户因赌博问题接受治疗，到 2024 年 9 月，这一比例上升到 43%。 这表明赌博成瘾在人群中呈上升趋势。

由于担心赌博成瘾与青年失业之间存在关联，黑山共和国迫切需要改变青年赌博保护措施，2023 年全国各地区的青年失业率为 27%。